
Проверяющий приходит в арендованное помещение и находит закрытый пожарный выход, просроченный огнетушитель или неисправную сигнализацию. Арендатор считает, что это здание и это забота собственника. Собственник уверен, что в помещении хозяин — арендатор. Договор при этом отвечает на вопрос одной строкой: «Арендатор обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности».
Разбираем, кто отвечает по закону, как поделить ответственность между сторонами и что вынести в отдельное приложение к договору.
Закон «О пожарной безопасности» перечисляет тех, кто отвечает за нарушения требований пожарной безопасности: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться им, руководители организаций и назначенные ответственные. Арендатор относится к тем, кто пользуется имуществом. Поэтому ответственность не снимается с собственника оттого, что помещение сдано, и не переходит целиком на арендатора оттого, что в договоре есть строка про пожарную безопасность.
За нарушения наступает административная ответственность, а если нарушение привело к тяжкому вреду здоровью или гибели людей — уголовная. Конкретный размер штрафа зависит от нарушения и от того, на кого его накладывают: на гражданина, должностное лицо, организацию или предпринимателя.
Сами требования собраны в Правилах противопожарного режима. Для арендатора важно, что они предъявляют требования к организации, которая занимает помещение: назначить ответственного за пожарную безопасность, утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, обучить работников, не загромождать эвакуационные пути и выходы, содержать в порядке первичные средства пожаротушения.
Логика распределения простая: каждая сторона отвечает за то, чем управляет.
Арендатор — за своё помещение: как в нём расставлены мебель и товар, что хранится, не перекрыты ли выходы, есть ли ответственный и инструкция, в порядке ли огнетушители, безопасно ли электрооборудование арендатора.
Собственник — за здание и то, что общее: эвакуационные пути и лестницы, системы пожарной сигнализации, оповещения, дымоудаления и автоматического пожаротушения, общие коридоры и технические помещения.
Проблемы начинаются на стыке. Датчик сигнализации стоит внутри арендованного помещения, а обслуживает его собственник. Спринклеры висят под потолком, а мешает их работе стеллаж арендатора. Перепланировка сделала одну часть помещения глухой, и датчики её не видят.
Хорошая практика — отдельный документ, который так и называется: акт или приложение о разграничении ответственности за пожарную безопасность. Что в нём должно быть.
1. Зоны. Что относится к помещению арендатора, а что к общим зонам и системам здания. Лучше приложить план с обозначением.
2. Системы. Кто обслуживает сигнализацию, оповещение, спринклеры и дымоудаление, кто платит за обслуживание, кто хранит документы о проверках. Если обслуживает собственник, а стоимость входит в эксплуатационные расходы, это должно быть написано.
3. Ответственный. Арендатор назначает своего ответственного и сообщает его контакты; собственник — своего. Смена ответственного сообщается в письменной форме.
4. Первичные средства. Кто закупает и перезаряжает огнетушители в помещении, кто ведёт журнал.
5. Проверки и предписания. Срок, в который каждая сторона сообщает другой о проверке надзорного органа и о выданном предписании; кто и за чей счёт устраняет нарушение; кто оплачивает штраф, если нарушение допустила другая сторона. Можно предусмотреть право требовать возмещения расходов и убытков у стороны, по чьей вине возникло нарушение. Договор не освобождает от ответственности перед надзором, а возможность переложить штраф зависит от обстоятельств и практики суда.
6. Перепланировка и оборудование. Любые изменения, которые затрагивают эвакуацию, датчики или электрические мощности, согласуются заранее. Отдельно — установка нового оборудования с повышенной пожарной нагрузкой.
7. Хранение. Что арендатору запрещено или ограничено хранить в помещении: горючие жидкости, аэрозоли, баллоны, большие объёмы упаковки и пластика. Для складов это особенно важно, потому что помещение проектируется под определённую категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.
8. Доступ. Право собственника войти в помещение для проверки систем, с предварительным уведомлением.
Арендатору:
Собственнику:
Страховая компания, выплатив возмещение после пожара, вправе предъявить требование к тому, кто отвечает за убытки, в пределах выплаченной суммы. Поэтому нарушение, допущенное арендатором, может дойти до него и через страховщика собственника. Порядок в документах по пожарной безопасности — самый недорогой способ снизить этот риск: он показывает, кто отвечал за что, если после происшествия придётся разбираться.
Подобрать помещение в аренду можно в разделе аренды каталога: часть сведений о системах пожарной безопасности и режиме здания можно уточнить у собственника.